关于美国限制中国留学生签证的问,美国纽约大学校长安德鲁汉密尔顿(Andrew Hamilton)近日在《华盛顿邮报》撰文称,限制中国学生的签证不仅不能解决问题,而且还会让美国的大学错失全球最有才华的一群人。
保护科研成果刻不容缓
为保护美国的技术成果,美国国务院6月开始有了新的动作:拟给予领事官员更大的自由裁量权,让其决定是否将中国某些重要高科技领域的研究生的签证有效期限制为1年。
汉密尔顿认为,保护美国先进的研究成果不受盗窃的确应该是国家的重中之重。高科技创新推动了美国经济的发展,创造了新的就业岗位,对维护国家安全至关重要。在美国,大学开展的应用和基础研究占全部研究的一半以上,并获得数十亿美元的政府资助。因此,大学必须在保护研究成果方面发挥作用。然而,目前国务院的计划太简单了,无法解决问题。
限制中国研究生签证得不偿失
汉密尔顿反对收紧中国学生的赴美签证,因为这不仅无法解决根本问题,而且还会造成人才流失,破坏美国大学研究的开放性。具体而言,有以下三点原因:
首先,美国的研究型大学需要最大限度地拥有挑选最优秀学生的权利和自由。不管你爱不爱听,人才不只美国有。过去五年中,美国诺贝尔奖得主中约有三分之一出生在其他国家。
顶尖的大学科学家需要招纳优秀学生来开展研究、协助营造创新氛围,推动科学发展。在全美科学研究相关专业中,中国博士生和博士后证明自己是最有才华的群体之一。不欢迎他们会导致两个后果:第一,他们中最优秀的人会去往其他地方,比如澳大利亚或西欧的大学;第二,美国的科学会开始僵化。
其次,欢迎国际学生来美国大学是美国“软外交”的重要组成部分。在攻读学位时,这些学生也在学习美国的国家价值观。他们常常会将这些价值观带回国。这些价值观还可能让他们在这里安家落户。
最后,美国大学的研究历来是开放的,这一传统不应该改变。美国大学面临着一个矛盾:大学的任务是确保联邦政府资助的科学研究具有开放性,同时需要改进机制以避免研究成果落入“他人”手中。
一方面,中国学生将继续是全球最有资格接受博士教育的群体之一,仍然希望他们在美国大学的实验室开展研究,这一点不会改变。但另一方面,的确存在“窃取”美国研究成果的问题,这也不会改变。
安全部门应与学术界合作
汉密尔顿认为,如何保护科研成果确实是一个难以解决的问题,但可以肯定的是,联邦政府提议最令人不安的一点是,没有与高等教育界进行有意义的磋商,而这并不是什么难题。
汉密尔顿表示,在美国采取之后可能会后悔的签证方案前,有一个更为温和的提议:创建一个论坛,旨在让学术研究界能与负责保护美国技术的国家安全机构进行富有成效的对话,让包括大学、联邦研究资助者(他们通常要求联邦资助的科研活动保持开放)以及国家安全机构等各方参与其中。
美国应该迅速采取行动,让美国国家科学院(the National Academies of Sciences)来牵头上述论坛,因为它对学术界和安全界都有着深刻的了解。此外,与已经解散的联邦调查局国家安全高等教育咨询委员会不同,该论坛应该致力于在整个大学界传播讨论、审议和研究的成果,这些成果类似于国家研究委员会(National Research Council)或许多联邦咨询委员会提供的指导。
限制签证的提议可能与当前的美中贸易关系有关,而不是与大学实验室本身的研究有关。维持和保护美国大学的研究计划的确至关重要,对于技术创新成果被盗窃,反应太弱或太强都可能会削弱美国的科研竞争力。是时候该让高等教育界和国家安全部门来共同解决这个问题了。
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